林毅夫是兩岸難題 也是資產

中國籍的世界銀行前副總裁林毅夫，遭台北國防部以連續犯為由通緝迄今，監委葉耀鵬與趙昌平21日提六大問題，發函約詢法務部與高檢署要求說明，是否努力想為林毅夫解套，備受關注。金門高分檢日前認定林毅夫通敵情況未消失，仍認定屬「繼續犯」而通緝他；但法務部長羅瑩雪認為應透過特赦途徑解決。林毅夫案爭議能否化解，既是台灣內部，也是台海兩岸的難題。

其實，金門高分檢本就留下解套空間，即「未來會密切觀察及蒐羅林毅夫個人最新發展，相關法令與法院判決見解，適切因應與處置」。林毅夫能否回台，正如金門高分檢陳述，既要觀察林毅夫個人行為，也要等時機成熟，特赦自不在話下。論述既是依法所作，但更像政治論述，等同預言，隨島內和兩岸政治生態的變化，本案也會與時推移。 

林毅夫原籍台灣宜蘭，1979年，在金門最前線馬山擔任連長時，帶著軍隊機密資料，泅泳到廈門投奔中共。當時他從「投筆從戎，書生報國」，變成嚮往「祖國統一和強大」，終至投奔敵營。他的叛逃造成台灣軍隊士氣、政治號召等多方面打擊，自他離台迄今，台灣司法及國防部糾纏在林毅夫投敵案上，從李登輝、陳水扁到馬英九，前後拖十幾年，幾番接近解套邊緣，皆受制於軍方立場堅決，前防長高華柱即曾聲言，不惜以去職抗拒。所持理由是林毅夫屬「繼續犯」，沒有法律追訴時效問題。這既是林毅夫的難題，也是台灣的政治難題，不僅是兩岸政治分歧的充分體現，就軍方角色，為誰而戰，為何而戰，更是兩岸和解必須面對的難題。 

台灣民主化後廢除憲法動員戡亂時期臨時條款，加上兩岸自2008年進入和平發展階段，台獨叛國案皆成歷史陳跡，過往投共案則未能同步解套，被批評為不夠「平衡」。即以林毅夫為例，他赴大陸後，在北大、芝加哥大學先後取得經濟學碩士、博士學位，晉身教授、院長，2005年榮膺第三世界科學院院士頭銜，是另類「台灣之光」。他在全球經濟學界的資望，因緣際會出任世銀副總裁，台灣尚無人能及，成為台灣「出走」大陸成就最高、最出類拔萃的一人。 

林毅夫早年以台大高材生投筆從戎，改進陸軍官校，獲國民黨栽培，原無叛變泅赴大陸的必要。有此選擇，一是傳統文化號召，超越以台灣為滿足的鄉土認同，而有中原為導向的文化和民族認同；二是面對兩岸形勢發展的不同認知，他置個人生死於度外，若無充分準備殆無可能，後來的發展和成就，使他充滿傳奇色彩。 

林毅夫案這些年廣為傳揚，不論正面或負面評論，都和政治脫不了干係。這就注定使林毅夫回台爭議難解決，竟連返台為雙親奔喪和掃墓，都難獲當局豁免通緝，其間不僅涉及人道和傳統倫理被漠視，更多的是凌駕一切的政治考量。 

藍綠政治人物對林毅夫能否返台，雖多表同情，唯對其「犯行」都持保留態度，這也是李登輝、陳水扁對林毅夫均曾考慮放行，繼而遲疑，終究無法決斷的原因。台灣陸委會公開表示可發入境證，但通緝犯身分，陸委會無法代解套，僵局始終難解。 

柯文哲參選台北市長，民進黨正為是否應要求柯先入黨才同意提名他傷腦筋，可能引爆黨內提名策略和路線之爭。林毅夫如解除通緝返台，民進黨將如何面對這位從唐山回來，曾棄絕國民黨的原生台胞？譬如高雄市長陳菊即曾就林毅夫寄予同情；國民黨內同情林毅夫者更多，對林毅夫回台的政治動向，及可能帶來的衝擊，國民黨比民進黨更在意。如果林毅夫將來決心返台，投入台灣的政治活動，其衝擊波會更大，藍綠都將疲於應付。 

以當前兩岸大局論，林毅夫當然可視為代表大陸的「半山」，他也是台籍人士最被中共和民進黨信任的人物之一。法務部長羅瑩雪主張特赦，既是無方也是有方，全視馬英九如何審時度勢而定。而馬要先搞定軍方，才可能特赦林；一旦林獲准回台灣，或許能催化兩岸一些難題的突破，也可能改變藍綠生態。馬政府這張牌不敢輕易打出手，或許就在誰也沒有把握能掌握情勢的變化吧