中國畸形造鎮的問題

中國大陸為了完成自身經濟與社會轉型，近年來努力推行城鎮化建設，但落實到了地方上卻因為缺乏正確的認識，反而使得政府與開發商聯手炒作城鎮化概念，不僅引發出種種亂象，也讓地方陷入熱中造大城、三四線城市泡沫激增、盲目建設帶來的債務黑洞等問題。

經濟參考網報導，城鎮化在過去30多年的為促進中國大陸經濟增長功不可沒。如今在習李上任後，它又進入「進階版」，除了是全球人口規模最大的人口遷徙，還背負著讓部分農民真正變為市民、帶動大陸經濟進一步升級的重要使命。

特別是當前大陸大城市的經濟規模明顯低於世界水準，導致了像上海、北京這樣全大陸最大的城市，所產出的國民財富比重遠遠低於世界其他大城市的水準，像東京的GDP占日本全國的18.6％，而北京的GDP僅占大陸的2.5％。

重物輕人舊思維

然而，相對於大陸中央強調新型城鎮化要以「人的城鎮化」為核心，不少地方政府仍舊陷入「重物輕人」的舊思維。一些專家認為，大陸的城市規劃缺乏想像力和品味，動輒想成為「東方小巴黎」、「中國威尼斯」，沒有一點自己的特色。

此外，很多地方借著城鎮化的名義「圈地造城」，急於求成地改變城市面貌，結果演變成單純的爭專案、上工程，一些房地產開發商也大舉湧入中小城市占地，由此造成的地方債務風險和中小城市房地產泡沫問題令人擔憂。

例如，大陸發改委城市和小城鎮改革發展中心課題組近期對12個省區的調查顯示，12個省會城市規劃建設55個新城新區，平均一個城市要建4.6個；144個地級城市規劃建設200個新城新區，平均每個地級市1.5個。

報導稱，根據大陸學者調研發現，當前的城市規劃發展中有大問題突出。一是定位過高。大型城市規劃建設國際大都市、國家中心城市；省會城市提出建設國際化城市，大區域中心城市；一些中型城市也提出建設省內中心城市，或者區域金融中心、教育中心、文化中心。

二是速度過快。一些城市體量不大，希望借新型城鎮化的大好機遇實現「後發趕超」，卻沒考慮自身的現實情況。像是貴州省一個縣級市，在建的房地產開發面積就達到1,000萬平方公尺，可以提供超過10萬套住房，而目前市區總人口才30萬出頭，消化現有住房的週期就超過15年。

房地產泡沫越造越大

三是用力過猛。廣東省某縣級市，自然風光優美，出於整體規劃的考慮，上級政府規劃部門一直將其規劃為生態屏障，其中大部分劃為生態用地，限制工業開發。然而，該市近期卻提出，「不能有了生態沒了經濟」，希望將上級規劃部門核准的旅遊度假開發區容積率提高3倍。

另一個讓人擔憂的問題是，大陸一二線城市房地產在開發趨於飽和的情況下，一些大型房產商開始轉戰三四線城市。在雄厚資金實力的支撐下，一些三四線城市以高檔住宅社區、城市綜合體為代表的新城新區建設正如火如荼展開。

然而，這種靠「低地價、造人氣、造新城」的城鎮化冒進，帶來的一大隱患就是房地產市場過剩，尤其是三四線城市泡沫越造越大。對此，廣東省建築設計院原院長何錦超認為，用行政代替市場，可能造成很大的投資風險和資源浪費，也扭曲了城鎮化發展的方向。