在「一帶一路」相關規劃中，青島被定位為「新亞歐大陸橋經濟走廊主要節點城市」

大陸東部沿海城市青島，具有融入「一帶一路」得天獨厚的優勢和條件。從區位優勢看，青島是沿黃河流域最大的出海口，向西可經新亞歐大陸橋連接大陸中西部地區和中亞五國，向東可通達東北亞地區，青島港連接著全球180多個國家和地區的700多個港口，是聯通「一帶一路」的重要港口樞紐。

青島與「一帶一路」有著悠久的歷史淵源。1600多年前，東晉高僧法顯，經陸上絲綢之路，赴古印度尋求真經，10年後沿海上絲綢之路，最終北上登陸青島，歸國後寫成《佛國記》，留下了關於絲綢之路的珍貴歷史印記。西元623年，唐朝在青島膠州灣北岸設立板橋鎮，開啟了北方海上貿易的大門，「海上絲綢之路」北線從這裏起航；宋朝在此設置了北方唯一具有海關職能的「市舶司」，板橋鎮發展成為五大通商口岸之一。19世紀70年代，德國地理學家李希霍芬在寫成的《中國》一書中，首次提出了「絲綢之路」的表述，並指出青島膠州灣「是進入整個中國市場的一扇門戶」。

青島作為大陸「一帶一路」戰略的「節點」、「支點」城市，主動擔起城市應盡之責，全面融入到「一帶一路」建設中，搶抓機遇、積極作為，著力打造「一帶一路」綜合樞紐城市，力爭在「一帶一路」建設中走在前列。

從先發優勢看，在「一帶一路」相關規劃中，被定位為「新亞歐大陸橋經濟走廊主要節點城市」和「海上合作戰略支點」。青島市制定了實施「一帶一路」戰略經貿合作行動計畫，堅持「走出去」與「引進來」相結合、強化提升「走出去」引領作用，不斷深化與沿線國家的雙向投資貿易合作。

在推進上發力。青島市成立了推進「一帶一路」建設工作領導小組，下設8個專項推進組，定期召開領導小組會議，加強對「一帶一路」戰略實施有關重大政策、重大問題、重大專案的組織協調。制發了《落實「一帶一路」戰略規劃總體實施方案》，明確了目標任務、重點領域和保障措施，每年出臺工作計畫，形成有效工作指導。建立推進「一帶一路」建設實施督查機制，確保各項部署任務落到實處。

在行動上加力。以「通商青島新絲路、經濟合作新夥伴」為主題，開展雙向投資促進活動，為「走出去」、「引進來」搭建橋樑和紐帶。搭建對外合作平臺，放眼全球佈局工商中心，建設青島與海外互相交流、貿易促進和經濟合作的視窗，已經成立了新加坡工商中心、韓國工商中心，德國工商中心和美國工商中心也正在緊鑼密鼓籌備中。

在謀劃上用力。「一帶一路」實施是一個嶄新課題，為加強工作研究，青島組建了推進「一帶一路」建設專家諮詢委員會，邀請大陸國家發改委、外交部、商務部等大陸國家部委研究機構的專家參加，為青島實施「一帶一路」建言獻策。會同中國海洋大學籌建青島市「一帶一路」研究院，著力打造大陸領先的合作交流平臺和大陸國家「一帶一路」戰略的重要智庫。

  到毛里求斯打鱼建港

        7月9日上午，青岛鲁海丰集团下属投资有限公司总经理刘继生拿出一幅地图，以中国青岛、马来西亚吉打州、毛里求斯为中心画了三个圆环，然后沿着海道把它们连在一起。他向记者介绍鲁海丰集团的“远洋渔业发展战略”：远洋渔船以青岛董家口港为大本营，向南绕过马六甲海峡，最后到达广袤的印度洋，与毛里求斯、塞舌尔等国展开合作——渔船在那里满载而归，经马来西亚中转，运回青岛基地加工，然后销往东北亚市场。

        这条线路与21世纪海上丝绸之路部分“重叠”，鲁海丰集团称之为“南向南洋西进印度洋”。刘继生告诉记者，项目现在已经完成了最为基础的一环，即获得当地政府的首肯，以及货真价实的承诺。

        马来西亚吉打州政府出手颇为大方，划出方圆25平方公里的海域与陆地，再加上5公里的海岸线，这足够鲁海丰在马六甲海峡的印度洋入口建起一座渔港。“项目名是马来西亚北方农渔业产业园，这里将承担水产品短期仓储、加工、集散、配送等功能。”刘继生说，这个产业园的定位是物流枢纽，远洋渔船可以在此得到休整与补给，来自印度洋的渔货在这里集结，再运往青岛。

        除了在“地盘”上给予鲁海丰优惠，马来西亚还一口气批准了60艘渔船入渔许可。马来西亚授予中国渔业公司入渔许可，这对中国企业而言尚属首次，而60艘渔船的规模在世界范围内也不多见。两艘围网渔船每年可以捕捞5～6万吨渔货，倘若时机成熟，60艘渔船全部入海，可让鲁海丰升入“百万吨捕鱼量俱乐部”。

        更为重要的布局在印度洋岛国毛里求斯。刘继生用“极为关键”形容毛里求斯对鲁海丰的意义，这个陆域面积仅仅相当于青西新区的岛国，所拥海域却多达230万平方公里，渔业资源丰富，尤以金枪鱼为盛。2013年，鲁海丰集团获得毛里求斯渔业部6艘围网渔船入渔许可，这也得到了中国农业部渔业局批准，现已进入造船备渔阶段。

        “相对于马来西亚的60艘渔船许可，毛里求斯批准的入渔许可确实不多，但是每一艘渔船都很珍贵，都是一次机遇。随着合作的增进，渔船数量还会增加。”在刘继生看来，远洋渔船属于最为基础的“工具”，鲁海丰集团更看重毛里求斯的“平台”。

        “印度洋的面积比一个中国还大，有的渔船一年才靠一次岸，需要装备，需要补给，位于大洋深处的毛里求斯就像‘避风港’，这跟马来西亚的定位不同。”刘继生告诉记者，鲁海丰的愿景并不止于将远洋船队送往印度洋，更想在那里打造一个渔业服务基地，以毛里求斯为跳板，将渔业合作扩至其他东非沿岸国家。

        “跟渔船趋于饱和、充斥着欧美规则的西非海域相比，靠近东非的印度洋还是一片空白。”刘继生说，中国渔业公司在那里大有可为，“坐在家里干等着，别人不会找上门来”。

        远洋捕捞解困“无鱼之炊”

        作为在水产行业摸爬滚打多年的行家，刘继生深知鲁海丰集团的“西进”战略既有利益驱动，又有渔业发展遭遇瓶颈的现实考量。“青岛曾经是世界级的水产品加工中心，坐拥东北亚大市场，渔业资源较为丰富，人工成本低廉，这里的加工企业据此赚取加工费，效益不错。但情况正在发生改变。”刘继生说，青岛水产品销路仍在，但人力优势已然丧失，很多加工厂招不到工人，更为致命的是，近海渔业资源趋于枯竭，国家对近海捕捞管控严格，许多加工厂难为“无鱼之炊”，往往是“干半年歇半年”。

        发展远洋渔业，解决原料之急，这是摆在渔业部门与相关企业面前的现实选择。2013年，青岛市政府出台了系列优惠政策和造（买）船补贴，鼓励具备能力的企业发展远洋渔业，抓住机会在海外建设渔业基地，引导更多的大马力渔船“走出去”作业，并在董家口港区建设国际水产品交易中心和冷链物流基地，以辐射整个东北亚地区。

        早于此前就已与东南亚沿海国家接触的鲁海丰，毫无疑问成为青岛市重点扶持的企业之一，并且承接了打造董家口港区国际水产品贸易平台的任务。

        鲁海丰集团想方设法“走出去”，布局马六甲海峡与印度洋，目的主要是把远洋渔业资源“引进来”。至于“引进”加工原料的方式，可以是通过自己组建的远洋船队撒网捕捞，也可以是通过搭建的平台吸引他国渔民。

        “我不认为我们在印度洋上的侧重点是捕捞，鲁海丰更希望凭借在毛里求斯、马来西亚以及青岛本土打造的平台优势，为中国台湾地区、日本及其他国家的渔船提供服务，通过市场竞争，将资源吸引到青岛集散交易。”刘继生告诉记者。

        董家口港区国际水产品交易中心目前已经开工，据刘继生介绍，这个投资多达百亿元、占地12平方公里的综合性基地，初期交易量能有100万吨，而运营成熟以后的交易量更为惊人—— 可达300万吨。按照鲁海丰集团的设想，交易中心集采购交易、冷链物流、加工配送、工人食宿、渔业休闲为一体，将众多分散经营的加工厂汇聚到一起，能够降低用人成本，避免重复建设，发挥集聚效应。

        “举个最简单的例子，许多加工企业出于成本考虑，会对政府排污规定阳奉阴违，现在由交易基地集中排污，可以一劳永逸地解决这个问题。”刘继生希望这个基地完全建成以后，配合青岛—— 马来西亚—— 毛里求斯的物流链，青岛加工企业没必要再“满世界找原料”。

        民企“走出去”有底气了

        对于鲁海丰这种志在远方大洋的企业，“一带一路”的影响不可谓不深。“‘一带一路’出来前，我们企业也在往外走，但往哪走、怎么走，没有明确思路，有了这个战略，心里就很透亮了。”刘继生早年从中国水产公司进入鲁海丰，他经历过企业在海外四处探路的迷茫期。鲁海丰曾考虑将远洋船队驶往印度尼西亚—— 巴布亚新几内亚方向，但遭遇了一些挫折，21世纪海上丝绸之路提出以后，最终敲定西进印度洋。

        “过去外出商谈合作，没有什么底气，别人会轻视你。现在民营企业的背后是国家战略，经济支撑、市场后盾都在，这就是我们走出去的‘底气’。”刘继生认为“一带一路”是“非常聪明”的思路，它的要义在于不仅让走出去的中国企业获益，也会给当地政府及民众带来机遇，这种放在明处的游戏规则让双方合作变得“敞亮”。

        马来西亚吉打州位于该国东部，拥有8000多艘大小渔船，但是当地经济落后，仓储和运输都成问题，对当地政府和渔民来说，鲁海丰投资的产业园是他们对外交流的一扇“窗口”。“当地人之前会有抵触和警惕，认为我们是去抢夺资源了，‘一带一路’可以打消他们的疑虑。我们获得了中转枢纽与资源，他们获得了仓储和销路，这是一个双赢的过程。”刘继生告诉记者，“马来西亚政府现在比我们还积极”，计划将当地的渔业项目平移至产业园内，希望搭上“一带一路”的顺风车。

        另外，刘继生认为一些走出去的中国企业遭遇失败，并不是因为他们做不来生意，而是因为合作国时局不稳，政策充满变数。这是“走出去”过程中面临的最大难题。“‘一带一路’可以让我们规避这种风险，中国企业与其他国家的合作，往往上升到政府与政府之间，这种状态更为稳定。”

        今年5月10日至11日，青岛市委书记李群率包括鲁海丰负责人在内的代表团，对毛里求斯进行访问，就“一带一路”商务合作展开对话。李群一行拜会了该国农业部长普里杜特·昆住，不可避免地谈到了鲁海丰的投资项目。市委书记与渔业部长之间的对话，让原已签署协议的合作趋于稳固。

        7月14日，在中国驻毛里求斯大使的“催促”下，刘继生赶赴毛里求斯，他将就渔业基地选址问题，与该国政府官员进行协商。

        政府搭台，企业组团

        在与毛里求斯的谈判过程中，刘继生颇有感慨的一件事是，民营企业走出去以后往往“单打独斗、势单力薄”，有很好的机会但是力不从心。

        毛里求斯酒店行业几乎被欧洲国家垄断，饮食风格与休闲方式专为欧洲游客量身打造，但是随着中国与毛里求斯的关系持续升温，前往该地旅游的中国游客越来越多，文化习俗存有差异，游客之间经常发生矛盾。

        “欧洲游客喜欢安静，躺在沙滩上晒太阳，中国游客就喜欢热闹，没准还会找地方打麻将。中国驻毛大使说这个机会不错，建议我们在当地搞酒店，但那不是鲁海丰的长项呀。”刘继生的想法是，让不同领域的企业走到一起，发挥各自优势，抱团发展。

        “毛里求斯政府官员以前表态说给一个小岛，比海岸线成本小，让我们自己去开发。可是哪里用得着呢？如果不同的企业抱团，各用所长、各取所需，这就是一个不错的机会。”在刘继生看来，政府部门可以在尊重市场规律的基础上，搭建平台、制定规则，将有实力有想法的企业组织在一起。

        刘继生说，在参加一些商务会议时，曾有官员提醒他们：中国企业“走出去”的两大教训是盲目进去和一哄而上。

        “企业走出去了就是代表国家，不该相互拆台、无序竞争，应在共同的规则下面做事，互惠互利。没有规矩会害了自己。”刘继生认为企业都意识到了这个问题，但是苦于没有机制与思路解决，“一带一路”则提供了这样的机遇，在企业与企业之间、企业与合作国家之间形成良性互动。

        “‘一带一路’是走出去的问题，对一些行业来说更是生存的问题。”刘继生说，青岛水产品加工厂多达数万家，面临产能过剩的难题，以前卖价上亿元的加工厂都有人要，现在降至两三千万元却无人问津。

    “一带一路”是释放某些行业的过剩产能，因而走出国外更需要合理有序，既给当地带来实惠，又能促进国内经济良性发展。

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