資本移動 陸從守勢轉為攻勢

大陸最近20年針對國際資本移動管理所作出量變與質變的政策變化球，讓國際經濟社會大為驚豔。大陸已成為全球最大金主國家，歷經3個階段的演進。

大陸對於國際化資金流動的經營管理，在江澤民時代採取的是改革開放前階段的「FDI守勢對外投資」政策，只准許外人資金流入，而嚴於限制本身自有資金向外流出。一方面利用人工資源兩廉價製造業部門，大力吸引包括港澳台在內的國外資金大量流入，每年總在500至600億美元以上；另方面則嚴防資金匯出，尤其是「外逃資金」的流出海外，用以藏匿資金的購置房地產等資產型投資之「逃資」，更是管制重點。此一時期，是大陸對外資本FDI政策發展上的初階資金超額淨流入時期。

胡錦濤時代是大陸對國際化資金經營管理政策大轉型躍進階段，在對外資金管理戰略上，大量注入「FDI攻勢對外投資」策略的份額比重，是促使大陸FDI流入流出真正出現國內外資本充分對流階段。FDI攻勢對外投資戰略，是以國營企業對外大量搶購海外礦產林產農產食物等自然資源為主，重點聚焦在前進非洲、中亞、西亞、中東、南亞，掌握其豐沛廉價的礦產及工業料源，同時也聚焦於取得與確保南北美洲、東南亞的林業、食料品供給來源。

習近平上台後，在中國崛起的經濟力量基礎上，開始邁進資金淨流出的「全方位FDI攻勢策略採取」的攻勢型對外直接投資階段，中國資本淨流出的大量對外直接投資，以購買原料、市場、產業科技、企業體、通路等為主。重點策略在於購買經濟生產必須原物料、民生經濟必要之能源與食糧、境外礦業能源基地的開拓與掌握、工業生產原材料、產業經濟基礎維繫與創新所需的產業應用科技，以及購併高成長潛能及高強經營企業體機構組織，以養大海外市場獲利能力，甚至掌握目標市場能力。

這種具有高效願景的FDI攻勢策略，對於中國資本國際化，乃至人民幣國際化的協同促進作用，可謂極其驚人，也無形中為即將成真的「中國超越美國成為全世界第一大經濟體」理想願景之塑造與落實，向前推進一大步。

截至去年底，中國淨流出FDI資本已經接近1兆美元，是中國外匯存底的1∕3弱，占中國GDP份額的1∕15強，並已顯然自2016年起，有實力使中國成為紮紮實實的全世界第一大金主國家，真正取代了長期以來一直存在於全球國際經濟社會，既有美國第1、歐洲第2、英國日本第3、4的僵固結構性國際金融大金主地位的排序態勢。

中國總合經濟力，從改革開放前期的「國際資金大吸納、大轉化利用」階段，進而壯大成長加速躍升，成就了「中國崛起」，以至最近20年的向外大攻略，延伸擴大了中國經濟力臂膀，以及對國際間各個別地緣經濟的影響力及參與力，事實成就了「中國領袖國家」的穩固新地位，習近平的眼界、格局及願景能力，的確令全世界為之刮目相看。

Read more »

蒙古國的第三鄰國外交

緩衝於俄羅斯與中國大陸的蒙古國（中華民國憲法所謂的外蒙古），時常被戲稱為中華人民共和國所謂兩個窮兄弟之一（另一為北韓）。蒙古向來政治上傾向俄羅斯，經濟發展卻依賴中國，乃不爭的事實，卻也是陷入仕紳政治內鬥的根源。

尤甚，蒙古國近年來因經濟情勢發展不佳，僅僅是貸款利息就高達230億美元，相當於全國GDP的2.8倍。然而，蒙古卻是是典型的「坐擁金山」的國家，天然資源太豐富，僅現已知的礦產就有80多種，問題是，蒙古何以搞到國家債台高築的狀態？

蒙古的對外貿易也嚴重依賴中國大陸。翻開兩國貿易數據，例如在2017年上半年，蒙古進出口貿易總額為50.364億美元，對中國貿易額則為34.164億美元，占蒙古國對外貿易總額的68%。蒙古對大陸出口28.036億美元，同比增長56.6%，占其出口總額的90.3%；自大陸進口6.128億美元，同比增長21.1%，占其進口總額的31.7%，綜合來說，蒙古與大陸的貿易依存度太高。

其實就雙邊總體經濟互動而言，外蒙僅有內蒙的1/26，全國總人口甚至不及內蒙的一個縣。到了2017年2月，國際貨幣基金組織（IMF）為穩定蒙古經濟防止其崩潰，向蒙古國提供了55億美元貸款。在此期間，中國人民銀行也向蒙古國續簽了150億元人民幣（約合22億美元）的本幣互換協議，中國人民銀行的大筆金援也讓烏蘭巴托國會掀起極大爭厭，以及更大的國內輿論質疑聲浪。

蒙古的總體經濟發展不佳，大致上因素有3：首先，經濟結構太過倚賴於單一，蒙古國的經濟尚處於工業化初級狀態，結構極度不合理，採礦業占比高達23.4%，農業占比高達14.8%，而這兩個行業無論是附加值還是產業鏈上，或者容納就業人口上都極為有限；其次，蘇聯解體後，蒙古雖像其他蘇聯加盟國一樣實行多黨政治，但多黨政治下卻讓蒙古國的政局是限於政爭頻傳，政府更迭頻繁，政策朝令夕改，各黨派陷入相互攻訐和內鬥之中，經濟政策規畫實在無法指引產業及經濟的發展；第三，蒙古施行「第三鄰國」的外交政策，將美國、日本及歐盟視為鄰居，接受多樣化的外來援助，不過第三鄰國的外交政策卻遭到俄羅斯及中國的抵制，但近年來蒙古內部的民族主義聲勢大漲，導致遠俄中、親美日的第三國鄰國政策政策，卻頗受蒙古總統大力支持。

巴特圖拉噶這位武打明星，競選時因訴諸民族主義當選蒙古國總統，依舊企圖依靠美、日兩國的力量，用以抗衡中、俄兩國對蒙古國的影響。事實上，蒙古學在蒙古自然成為國學，在中國卻變成少數民族研究，中國輿論常喜好拿外蒙與內蒙進行比較，說明內蒙選擇自治是正確的，而外蒙選擇獨立是錯誤的，於是推演出如果蒙古要想促成經濟成長、蒙古人民要想過上好日子，就只有一條路可走：好好跟中國打交道，但這恰恰是蒙古國民在心理上抵制中國的根源。

（作者為北京清華大學公共管理學院博士生）

Read more »

社評－正向解讀中國銳實力吧

大陸「銳實力」崛起成為西方媒體和政治人物關切的議題，甚至指責中國不當運用「銳實力」獲取影響力，將對美國及盟友的長期利益造成威脅，應審慎應對。美國國會曾針對中國的影響力問題舉行聽證會，澳洲總理更指責中國藉政治獻金影響政治人物與媒體，工黨聯邦參議員鄧參森因而被迫辭去工黨發言人職務。大陸《環球時報》為此發表社評，認為這些指控很多都模棱兩可，一切根源是西方對中國崛起的不適應，尤其反映部分菁英人士對承認、接受中國崛起的不情願。《環球時報》建議北京未來與西方國家洽商合作項目要更審慎，並不妨多讓利。

相對於「硬實力」、「軟實力」，「銳實力」（sharp power）是個新名詞，最初由美國國會通過法案成立的美國國家民主基金會提出。英國《經濟學人》日前載文稱，「軟實力」是指利用文化和價值觀增加一個國家的實力；「銳實力」則有助於集權政府控制和操縱海外輿論。中國的銳實力可以比作一把「能穿透文化壁壘，改變西方價值觀的利刃」。

這些抱怨和指責某種意義上是新型的「中國威脅論」，中國確實在崛起，且勢頭夠「銳」。從2010年起，中國就已超過日本，成為僅次於美國的世界第2大經濟體。最近5年，大陸經濟年均增速逾7%，對世界經濟成長的平均貢獻率超過30%。去年前3季，大陸GDP同比成長達6.9%。照此發展，超越美國是遲早的事。

2017年，號稱「強國利器」的大陸「復興號」高鐵列車、開啟量子通信的「墨子號」、「最牛快遞小哥」天舟一號貨運飛船、世界首台光量子電腦、試飛成功的大飛機C919、首飛成功的全球最大水陸兩棲飛機AG600、正式下水的首艘國產航母、完成海試的「深海勇士」號載人潛水器、全線貫通的港珠澳大橋、開港試營運的上海洋山港全自動無人碼頭等，一次次挺起「中國脊梁」，博得世人目光。

一度被視為弱點的中國軟實力也在補強。大陸對外人文交流日趨活躍，有5000年底蘊的中華文化大放光彩，吸引越來越多外國人的癡迷和「登陸」。美國總統川普的外孫女中文流利、背誦古詩躥紅網路，只是不勝枚舉例子中的一個。2016年赴大陸的留學生規模突破44萬。目前，全球已有146個國家和地區建立525所孔子學院、1113個孔子課堂。大陸民眾的文明質素在提升。「中國道路」、「中國模式」，向世界展示不同於西方的新選擇，吸引力、借鑑性大增。近日，據香港媒體報導，中國攜帶一份「國家發展藍圖」進入有「美國後院」之稱的格瑞那達，中國國家開發銀行助其擬定一項長期發展戰略，可能成為世界上第一個採納「中國發展計畫」的國家。

中國崇尚和平、包容、「達則兼濟天下」，北京一再宣稱不對外擴張，也無意替代美國成為世界超級霸權。中共中央總書記習近平在十九大報告中宣示，將堅定不移在和平共處五項原則基礎上發展同各國的友好合作，推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關係；「中國發展不對任何國家構成威脅」、「中國無論發展到什麼程度，永遠不稱霸，永遠不搞擴張」。

去年12月初，習近平在中共與世界政黨高層對話會進一步明言，不「輸入」外國模式，也不「輸出」中國模式，不會要求別國「複製」中國的做法。

在「走出去」交流、投資、留學、移民過程中，大陸一直強調要平等互惠、遵守在地法律、謹守分際。大陸的國際傳播能力近年來亦大幅提升，但國際輿論場「西強中弱」的情形並未根本性逆轉，至多是五五波的均衡態勢。

說大陸「收買」、「滲透」、「干涉」、「用銳實力迫使他國臣服」未免太過沉重。許多政治人物對中國的攻訐，多出於內部政治的需要，澳洲近期引爆的「中國風暴」，就是朝野政黨鬥爭的結果。隨著西方國家對外國政府介入內政法律規範的建立，這類指責應該可以避免。

對於西方持雙重標準的表達及誇張動作，大陸官方有針對性予以駁斥，但就事論事、點到為止，並不糾纏，這是明智的做法。

沿著十九大擘畫的宏偉藍圖，進入新時代的大陸堅定走自己的強國復興之路，「任爾東西南北風」。即便有所謂的「銳實力」，也是綜合實力的一部分，是大陸的影響力和國際話語權提升的必然，應正向解讀。

Read more »

中國世紀開始 推動全球發展

外媒稱，由於美國退出TPP、《巴黎氣候協定》及中國倡議的「一帶一路」獲得快速進展等三個因素，許多跡象顯示，中國世紀現在真的開始了。中國投資到哪裡，那裡就是世界中心。

中國已成推動全球發展最大動力。德國之聲電台網站日前報導，「當歐洲陷入徬徨、美國推卸世界責任時，中國在全球擴張影響力」。從前，全球化意味著中國從西方理念中得到啟發；今後卻可能是「中國指點西方」。《南德意志報》對2018年的展望之一是「中國時代」真正開始。

陸進入新時代

古巴《格拉瑪報》網站2017年12月29日刊登文章稱，近些年亞洲國家經濟迅猛發展，在全世界的影響力越來越大。2017年，在北京召開首屆「一帶一路」國際合作高峰論壇；中共十九大的召開，預示中國進入新時代，要實現建設現代小康社會和社會主義強國的目標。

印度斯克羅爾新聞網站2017年12月29日刊登題為〈2017年：中國成為全球領導者〉的文章稱，隨著中國經濟迅猛成長，意味著中國將很快趕超美國成為世界最大經濟體，奪回其在西元1800年之前兩千年大部分時間擁有的頭銜。

文章認為，美國總統川普送給中國的第一份大禮是讓美國退出《跨太平洋夥伴關係協定》（TPP）；後果更嚴重的是川普讓美國退出《巴黎氣候協定》，中國成為全球生態文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者。中國在2017年獲得全球領導地位的第三個原因是其「一帶一路」倡議獲得快速進展。

美國《紐約時報》1日題為〈中國雄心勃勃的新「港口」：內陸國家哈薩克〉文章指出，中國最大航運企業在全球臨海國家收購港口。

在哈薩克造鎮

中遠的最新大型海外投資地點，靠近中國邊界的貧瘠土地位於「難以抵達的歐亞極點」附近的哈薩克旱港霍爾果斯，這裡是中國大力宣導的世紀工程「一帶一路」的核心樞紐之一。

隨著中國逐漸深入該地區，在震撼哈薩克和全球政壇。不僅如此，它還在考驗中國展開最雄心勃勃計畫的能力和經濟邏輯。當地已從無到有建起一座新鎮，目前該鎮僅有約1200名居民，但計畫擴大到10萬人以上。該旱港營運副總監艾里克說，「因為有中國在，這裡就是中心」。

Read more »

揭祕陸性工作者 更願被叫小姐

廣東中山大學社會學與社會工作系副教授丁瑜，花了近10年時間，針對從事特種行業的「小姐」進行研究並發表論文，指出她們寧願被稱「小姐」，認為「性工作者」一詞讓她們更加被汙名化；大多數人自願入行，錢是重要的原因之一但不是從業最重要的目的。這項研究顛覆一般人對「小姐」們的既定印象。

丁瑜曾就讀香港大學、倫敦政治經濟學院，主要從事性別研究，包括中國性產業與性工作者等。她表示，在英國攻讀碩士時，有門課要求分組做報告，她與同學拿到的議題是娼妓問題；查資料時，她發現有位英國作者提到，這群女性在日常工作中，看起來權力很大，有很多可自行商榷的時刻，但在資本主義環境裡，她們卻是不太自由的。這個論點，顛覆丁瑜的認知。

無穩定收入沒方向感

申請香港大學博士班時，丁瑜選定「小姐」為研究對象，透過男性朋友出面召妓，或打傳單電話的方式，與23名「小姐」進行長時間相處以及深度訪談，還曾和2名「小姐」同住半年，貼近她們的實際生活。

依據丁瑜的研究，大多數「小姐」不願被稱「性工作者」，認為這個學術名詞突顯「性」，抹煞和隱藏她們工作中的大量非「性」的內容，讓她們更加被汙名化。

部分從業者也不認同「小姐」是種工作，既不能保證穩定收入、不需要責任心，又沒有帶來尊嚴及目標、方向感。

為賺快錢不得已下海

研究中，丁瑜發現大多數「小姐」是自行選擇入行，畢竟大陸農村受教育情況有限，想賺快錢，也沒有其他特別好的選擇。

錢是很重要的入行因素，但不是唯一的目的；丁瑜表示，「小姐」不只提供性服務，也會充實自我，例如打扮得更美或主動了解世界發生的事，和客人交談時才不會顯得乏味。

Read more »

英學者寫中國夢：陸將改變世界

英國的經濟學者、中國研究者馬丁．雅克，8年前撰寫的《大國雄心：一個永不褪色的中國夢》一書，從經濟、政治、文化等面向分析中國崛起對全世界所引起的變化，他指出自己對於中國崛起和西方衰落的觀點已得到印證，但這也使得「中國威脅論」更常被提出，近日在復旦大學擔任訪問學者的馬丁．雅克仍強調，中國在未來將改變世界。

澎湃新聞指出，馬丁．雅克自2000年左右開始深入研究中國，且發現西方正在衰落，而東亞正在崛起，尤其是中國。「我覺得中國一定會成為世界上最強大的國家之一」為此他不再固守西方視角，開始從不同的面向了解中國。但他也不諱言要超越西方視角是很困難的，「長久以來西方思維都主導著這個世界」他也指出：「在我看來大部分寫中國的西方作者，依然以西方視角看待中國。」

發展速度被低估

馬丁．雅克指出，許多西方學者認為中國最後勢必會成為一個「西方國家」，但他認為西方正在衰落，而整個東方尤其是中國正在崛起，事實證明不是每個國家都需要學習西方模式。馬丁．雅克說，過去自己常被指責對於中國的前途過於樂觀，但在他看來自己還低估了中國發展的速度，也低估了西方衰落的速度，「我意識到中國會改變世界，但當時沒想到它對世界的改變會如此深刻。」

想懂中國先學文化

馬丁．雅克不諱言，正由於自己預見中國快速崛起，使得西方讀者不喜歡自己的觀點，「沒人會喜歡西方衰落這種壞消息，所以怪罪於『信使』。」在他看來「中國威脅論」有如視中國的崛起為一場地震，如此劇烈的變化會讓人們擔憂，也就勢必造成對中國的負面評價加深。

中國的崛起，在馬丁．雅克看來，原因在於開放、學習，包括向自己的歷史、儒學、傳統文化學習，這些價值觀和道德準則深植人心，這也成為西方要讀懂中國必須要了解的敲門磚。

Read more »

越南對中國即愛且拒

2017年11月，馬雲在越南演講時，一名「粉絲」在衝上講台，被安保人員攔下後，他向馬雲下跪致敬。

這一幕，在越南網民中掀起了軒然大波。有些人認為，這嚴重丟了越南青年的臉，讓越南人在中國人面前矮了三分，還有些人則認為，這只是向偶像表達感情的一種方式，沒必要小題大做。這個現象突出暴露了當前越南在中國面前的複雜心態。

對中國好感度低

越南無疑是最了解中國的國家之一。越南有世界上最大的中國研究所，普通民眾對中國歷史也都可以如數家珍，中國的文學，從《紅樓夢》到金庸全套著作的翻譯版，在越南各大書店都唾手可得。

中國的電視劇上映後，也只需一兩天的功夫，就會被配上越南語字幕，出現在越南的網路上。

還有，越南95%的遊戲都有中國元素，2017年上半年，越南玩家最多的5款遊戲，全部來自中國。很難否認，越南骨子裡對中國的親近。

但詭異的是，越南可能也是世界上對中國好感度最低的國家之一了。

2017年皮尤研究中心的調查報告顯示，只有10%的越南人喜歡中國，在這次民調覆蓋的38個國家中墊底。越南對華好感度低，包含有多方面原因。從心理角度而言，中越在政治、經濟、文化上相似度極高，在這個龐大的北方鄰居面前，越南不免擔憂自己會「被融化」於漢文化圈內。

從現實的角度看，中越存在著海上爭端，且歷史上曾為此爆發過衝突，使得越南對華心存戒備，甚至敵意。2017年，越南社科院下屬史學院再版《越南歷史》，就大幅擴充了1979年中越邊界戰爭的內容。顯然，越南史學界試圖將現代越南歷史再次塑造成「一部抗擊北方（越南語中，『北方』除了是一個方位詞外，還特指中國 ）入侵史」。

要越南短期內放棄自己的南海主張，是相當困難的。原因很簡單：覬覦巨大的潛在權益。油氣是越南國家財政的一大進項，擴大油氣收入，成為越南的一大減赤法寶，對油氣開採的需求增大。這也是今年越南在南海上小動作不斷的一大原因。

坦率說，越南以中國為假想敵，並將大量精力和資源用於軍事建設，實在是勞民傷財，兩國關係一直以來都不算太糟。

中越是世界上少數幾個堅持走社會主義道路的國家，兩黨在黨建、反腐和治國理政等一系列問題上，一直有共同語言；兩國有著1200餘公里長的共同邊界，邊民交往源遠流長，即便在2014年兩國關係最緊張的時候，邊境貿易也仍如火如荼；此外，中越兩國文化相近，以及近代以來的經歷相仿，使得兩國在很多問題上擁有眾多共鳴和易於相互理解。更重要的是，從中越相互依存度極高的經濟角度看，也足以對雙邊關係充滿信心。

拉攏美日澳大國

越南對華心態複雜，決定了它在努力發展與中國良好關係的同時，也試圖抓住其他大國以平衡中國的影響。其中，儘管受越戰遺留問題和美國對越南人權狀況不斷指責的影響，美國仍是越南近年來一直試圖搞好關係的一個國家。

此外，越南還努力強化與區域內其他國家的關係。比如，阮春福總理在訪美行程結束後馬上訪問了日本，這是他上任後第二次訪日；還比如，在澳大利亞總理赴越南參加APEC峰會時，越澳兩國表示要盡快商簽戰略合作夥伴關係，且在此後不足一個月內，越南國會主席阮氏金銀，以及祖國陣線中央委員會主席陳青敏，也都先後訪問了澳大利亞。

總體而言，中越關係整體向好發展，也存在著廣闊的合作前景。但由於歷史和現實的一些原因，越南對華心態複雜，在未來的一段時間內恐仍將奉行大國平衡的外交政策。

Read more »