2014年8月5日星期二

中国“入主”巴基斯坦瓜达尔港

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  在一场总统亲自见证的签约仪式上,巴基斯坦18日向世界高调宣布,中国公司正式接过瓜达尔港的经营权。这一举动在各利益相关方眼中的解读完全不同。巴方憧憬着中国公司的管理能改变这个优良深水港“半死不活”的现状,让港口所在的俾路支省人民的生活掀开新篇章;在印度、欧美一些媒体眼中,瓜达尔港重要的战略位置与中国崛起的实力相结合,让中国的战略触角伸到了印度洋;而在日本媒体看来,这被当成了“中国海洋霸权观点增长的证据”。   A 中国公司接手   据巴基斯坦《新闻报》报道,巴基斯坦当局18日在首都伊斯兰堡与“中国海外港口控股有限公司”以及新加坡国际港务局签署协议,将瓜达尔港的经营权全面交予中国企业。巴基斯坦总统扎尔达里出席签字仪式。巴基斯坦《论坛报》称,扎尔达里在致辞时表示,这标志着俾路支省 (瓜达尔港所在地区)人民的生活掀开了新的篇章和巴中友好关系获得新动力。他还强调,瓜达尔港口项目是巴前总理阿里·布托生前的梦想,后来在前总理贝·布托的努力下,最终通过了这一深海港口项目。   地理位置优越   翻开地图,瓜达尔港的地理优势一目了然:位于巴基斯坦西南边陲,阿拉伯海之滨,靠近伊朗边境,距世界主要运油航道霍尔木兹海峡仅400公里,堪比通往阿拉伯海和波斯湾的大门。   然而,这座地势重要的深水良港,在本世纪初仍是一处名不见经传的小码头。2002年,巴政府与中国达成联合开发瓜达尔港深海港口的协议,由中国贷款资助、分两个阶段兴建完成。2007年,瓜达尔港运营权由新加坡国际港务集团拥有,为期40年。遗憾的是,此后数年,瓜达尔港运货量连年不足,大部分时间处于闲置状态,经营难以为继。甚至有评论认为,瓜达尔港的地理优势未能转化为现实效益,不啻为巴基斯坦经济的一大损失。   确保中国能源安全   如今,中国企业接过港口经营权。有分析称,这是中国对巴基斯坦经济的支持。巴方官员说,该港口合同将是“中国继喀喇昆仑公路后,在巴基斯坦第二重要的投资”,这条公路将巴基斯坦与中国的西部连接起来。专家认为,这单合同对于中巴两国来说,是个双赢的结果,也成为中巴深层经济合作的新平台。   就中国而言,该港口不仅具备重要的商业潜力,军事和战略意义也不可小觑。上海国际问题研究院研究员赵干城认为,如果经营得法,它将极大提高中国能源和贸易的海上运输安全,也能为未来中国远洋舰队进入印度洋维护国际水道安全作出重要贡献。前驻印度大使裴远颖具体解释道,巴方有意在该处修建陆上输油管线,直通中国西部。如此一来,中国从中东进口的石油将平添一处绕过“马六甲海峡”的捷径,此为其一。其二,中国海军编队远赴苏伊士运河、地中海、亚丁湾一带参与打击海盗巡航时,瓜达尔港将成为大型舰队沿途补给、维修的后勤保障基地。   据悉,目前来往中国与中东之间的海上贸易航道,尤其是从中东到中国的的石油运输,路途十分遥远,如果运到瓜达尔港再由陆路输往中国,路程最多可缩短85%。不但能为中国往来中东产油区提供最短路径,还可以绕过海盗猖獗的马六甲海峡,以及局势不稳的南海、东海和黄海水域,确保中国能源安全与稳定。   可给巴带来巨大利益   就巴基斯坦而言,同样具备现实经济价值和深远意义。当地媒体认为,如果完全开发,瓜达尔港能将被陆地包围的中亚与世界其他地区更好地连接起来,强化巴基斯坦的对外贸易,为其带来大量经济利益。   巴媒体“畅想”,瓜达尔港有望成为转载、仓储、运输于一体的地区海上中转站和中亚战略枢纽。不仅促进巴基斯坦对外贸易,创造大量就业机会,改善俾路支省人民的贫困状况,还为被陆地包围的中亚打开一扇通往世界的窗口。此外,一旦建成通往内陆的输油管线,将给巴政府带来不可估量的财富,甚至能驱动整个巴基斯坦的经济发展。   B 从小渔村到大港口   曾被称为不毛之地   现在大名鼎鼎的瓜达尔在20年前还是一个默默无闻的小渔村。2002年3月记者曾参加中巴两国瓜达尔港口一期工程的开工典礼,到过瓜达尔。那时当地只有一个能够起降军用飞机的机场,乘车到港口大约有一小时路程。一路上秃山荒漠,不见草色。瓜达尔村子不大,且交通不便。当地媒体也称这是一块“荒凉多石”的不毛之地。   现在,瓜达尔港发生巨大变化。据瓜达尔港口管理局官方网站介绍,该港是巴基斯坦继卡拉奇港和卡西姆港之后的第三个深水海港。作为巴基斯坦独立以来最大的基础设施项目之一,瓜达尔港一期建设完工后已花费数十亿美元。瓜达尔港口管理局还表示,中国是瓜达尔港的一个主要投资方,港口一期建设共投入2.48亿美元。   德国《明镜》18日说,瓜达尔长期以来一直是一个渔村,贫瘠和荒凉是它的颜色。现在,这一颜色正在发生变化,巨大的集装箱和起重机让橙色、天蓝色成为这里的主色调,与蓝天相呼应。它正在变成阿拉伯海巨大的港口,而这一切的推动者就是中国。   巴方相信中国有能力将港口运营好   据介绍,瓜达尔具有建设深水港口的优越自然条件,巴方早就有建设瓜达尔港的设想,但因资金缺乏一直没有动工。直到2001年,中巴建交50周年时,时任中国总理朱镕基访问巴基斯坦,巴方提出希望中国援建瓜达尔港的请求,并称要让这一项目成为继喀喇昆仑公路之后又一象征中巴友谊的标志性工程。出于中巴友好关系等因素的考虑,中方作出援建决定。2002年3月22日,港口举行了一期工程开工典礼。   2007年3月港口建成后,由新加坡国际港务局通过招标中标后负责运营,租赁期为40年。当时中国公司没有参与竞标,有外电称“中国争夺瓜达尔港失败,泛亚能源走廊构思遇阻力”。巴基斯坦中国研究所所长、参议员穆沙希德·侯赛因在接受记者采访时表示,穆沙拉夫总统当政时,将管理权交给了新加坡公司,但没能使港口运转起来,此次移交,体现了巴基斯坦政府对于中国的强烈信任,相信中国有能力将港口运营好,相信中国的运营能惠及当地更多民众。   巴基斯坦电视台资深记者苏尔丹·哈里18日对中国记者说,几年前,美国和印度对于中国接手瓜达尔港持关切和怀疑态度,巴基斯坦将瓜达尔港交给了新加坡公司,但中国在瓜达尔港的建设中做出了不少贡献和牺牲,相信中国公司接手后,一定会使港口呈现积极面貌,使之得到有效运用,也盼望瓜达尔港在中国公司的经营下,变得更加健全,发挥更大作用。   现在,中国坦然接受了与巴基斯坦共赢的商务合作。中国国防大学学者孟祥青说,在全球化条件下,中国国家利益扩展是必然的,我们的活动范围不可能永远限定在内陆,不可能永远限定在周边,我们会越来越多地走出去,会突破越来越多的“禁忌”。   C 中国“捅了马蜂窝”?   伊朗:要在附近建军事基地   18日与瓜达尔港相连的另一则新闻是:伊朗要在靠近瓜达尔港的地方建设军事基地。据伊朗通讯社报道,伊朗海军司令萨亚里说,伊朗海军正在伊朗东南部海岸帕萨班德尔市、伊朗与巴基斯坦交界处的瓜塔尔湾建造一座海军基地。萨亚里说,伊朗海军进驻该地区,以便以后能够控制该地区的交通。   伊朗新建的军事基地与瓜达尔港相距不到100公里,目前还没有报道认为两者存在什么关联。不过,印度媒体近来报道瓜达尔港时一再提到的观点是:中国开发瓜达尔港将在印度洋引起复杂的反应。   “此举可能会给中国制造出大量敌人”,印度《第一邮报》的观点很吓人。该报评论说,中国接管瓜达尔港的影响不仅是地区性的,而且是国际性的。除印度外,受到影响的国家还包括伊朗、阿联酋和美国。   这种观点在西方媒体上也很盛行,不过,伊朗官员前不久刚把这种观点斥责为“敌人的宣传伎俩”,试图破坏两国关系。   印度:攻打巴基斯坦变得更困难   其实,做出复杂反应的是印度。印度是巴基斯坦的宿敌,两国曾爆发过三次大的战争。对于瓜达尔港的最新动向,一些印度媒体的反应是,攻打巴基斯坦将变得更困难。印度《第一邮报》分析称:中巴之间的这项举动将赋予巴基斯坦史无前例的战略纵深,这也是巴基斯坦长期以来一直渴望但从没有实现的:建设一个远离印度军队的港口,使巴基斯坦的军队在万一发生军事冲突时能有宝贵的额外反应时间。   印度《亚洲世纪报》题为《龙盘踞在瓜达尔》的评论说,中巴至少需要20年才能将瓜达尔港变成一个完整的海军基地,包括修复军舰和潜艇的设施,向军舰提供军火的弹药库,并建造一个机场起降飞机和无人机。印度海军和空军可以用巡航导弹和战斗机摧毁瓜达尔港口及其设施,但这样的军事行动必须要考虑到面对的是两个核大国,它会带来严重影响。该评论称,巴基斯坦显然也看到了这一点,巴前总统穆沙拉夫曾在报告中公开表示,一旦与印度发生战争,将毫不犹豫地邀请中国海军进驻瓜达尔港。   鉴于不少大国对海外军事基地的渴望,德国和平政治研究所以“崛起的世界大国,中国的海外海军基地只是一个时间问题吗?”为题推出报告称,中国正在复制美国的崛起之路。   本版稿件综合《环球时报》《解放日报》《重庆晨报》

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